Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
A A A
Цвет сайта: A A A
Шрифт: Arial Times New Roman
AA AA AA

Обращение Губернатора Нижегородской области Г.С.Никитина к предпринимательскому сообществу в рамках встречи 17 декабря 2018 года

Уважаемые коллеги!

Приветствую вас в Нижегородской области!

Сегодня я впервые в качестве Губернатора Нижегородской области обращаюсь к вам с инвестиционным посланием.

Бизнес – это основа региональной экономики, а значит, и улучшения качества жизни более 3 миллионов жителей области.

Вместе с вами мы определили Стратегию развития Нижегородской области. Вместе поставили перед собой достаточно масштабные задачи, и решать их нам тоже вместе.

Несколько слов о тех задачах, которые мы перед собой ставим и которые отражены в нашем базовом документе – Стратегии развития.

Говоря в общем, это выйти в число регионов-лидеров и по качеству жизни, и по уровню экономического развития. Если в цифрах, то это – рост реальных доходов населения на 7% в год, экономический рост – в среднем на 6% в год и необходимый для этого ежегодный рост инвестиций практически на уровне 10%.

Понятно, что основной вклад в достижение такой динамики будет вносить реальный сектор экономики, то есть предприятия и новые инвесторы.

Начну с наших стартовых позиций перед началом реализации Стратегии.

Второй год подряд продолжается восстановительный рост инвестиций в основной капитал. По итогам 9 месяцев индекс физического объёма инвестиций в целом по экономике составил 106%, а в обработке – 140,4%. В лидерах у нас химическое производство, металлургия, электроника, автомобилестроение. Среди других секторов экономики можно отметить увеличение доли инвестиций в электроэнергетику, сельское хозяйство, IT-сектор и связь, научную и техническую деятельность.

В положительной зоне и финансовые показатели: прибыль предприятий в целом по экономике региона увеличилась на 11,5% (за 9 месяцев 2018 года).

Приличными темпами идёт восстановление внешнеторгового оборота области.

По итогам 2018 года мы ожидаем, что прирост экономики области составит не менее 2% (ИФО ВРП – 102%). При этом у нас показатель несколько лучше, чем в целом по России (1,8%).

Эти тенденции создают задел для перспективного поступательного развития области, повышения доходности её экономики. Поэтому на этих направлениях и будет сконцентрирована государственная поддержка.

Здесь я хотел бы перейти к очень важным практическим моментам.

Основным механизмом поддержки предпринимательства на период до 2024 года, как в стране в целом, так и в нашем регионе, в частности, станут национальные проекты. Всего их 12, и Нижегородская область принимает участие во всех национальных проектах.

Причём, по объему привлечённых федеральных средств мы входим в число регионов–лидеров.

Хочу остановиться на трёх, которые направлены непосредственно на развитие реального сектора экономики. Это «Повышение производительности труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт».

«Повышение производительности труда и поддержка занятости»:

Проект направлен на внедрение технологий бережливого производства, оптимизацию технологических и управленческих процессов. Обращаю ваше внимание: в целом объем финансирования по нему на 2019-2024 годы составляет 90 миллиардов рублей.

Поддержка заключается в том, что профессиональная компания за счет федеральных средств проводит аудит предприятия, в том числе, технологический.

По результатам разрабатывается и реализуется программа повышения производительности труда, которая подразумевает оптимизацию внутренней логистики, эффективное использование производственных площадей, сбалансированную загрузку рабочих мест. Примет: в результате реализации программы на потоке изготовления колец производительность труда на предприятии «Русполимет» увеличилась в 1,8 раза.

Сегодня в данной программе участвуют 18 нижегородских предприятий. Планируем, что в 2019 году к ним добавятся ещё не менее 40, а к 2024 году общее число участников достигнет 200. В результате мы ожидаем, что к этому времени производительность труда в базовых отраслях экономики вырастет на четверть.

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:

Объём финансирования нашей региональной составляющей (с учётом поддержки фермеров) на 2019-2024 годы - более 3 миллиардов рублей.

При этом, в рамках проекта планируется увеличение объёмов капитализации региональных операторов финансовой и гарантийной поддержки. Зачастую отсутствие залоговой массы является диэл брейкером для привлечения кредитов. Чтобы нивелировать эту проблему мы фокусируемся на развитии гарантийного фонда, потому что данные виды поддержки у нас в области являются востребованными, и спрос превышает предложение.

Объем докапитализации составит 700 миллионов рублей по гарантиям и 800 миллионов по микрозаймам.

Это позволит нам к 2024 году в 2 раза увеличить ежегодное количество предоставляемых поручительств и в 9 раз – количество микрозаймов.

Что мы делаем со своей стороны, чтобы упростить процедуры предоставления этих видов поддержки?

Прежде всего, мы смягчаем требования к заёмщикам. В текущем году, например, были снижены ставки и по микрозаймам (с 11% до 10% и 6,5%), и по поручительствам (с 0,8% да 0,75%). А система межведомственного электронного взаимодействия позволит сократить перечень документов, необходимых для подачи заявки.

Для привлечения федеральных средств есть и такой ресурс, как «Корпорация МСП», с которой Нижегородская область активно взаимодействует. Корпорация предоставляет кредитно-гарантийную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации средних и крупных проектов (от 3 миллионов до 1 миллиарда рублей).

По программам Корпорации в 2018 году предпринимателями Нижегородской области было выдано более 2,7 миллиарда рублей кредитных средств.

В целом, наш регион по развитию МСП занимает лидирующие позиции по следующим показателям:

- по количеству малых предприятий мы находимся на 3 месте в ПФО и 11 месте в России;

- по количеству занятых на малых предприятиях мы на 2 месте в ПФО и 8 месте в России.

Чем ещё хотим помочь? В рамках проекта мы создаём центр «Мой бизнес». Это единая площадка для предпринимателя, где он может получить все необходимые для ведения бизнеса услуги и предусмотренные виды поддержки по принципу одного окна. Для этого сейчас разрабатывается единая онлайн-платформа.

Третий проект - «Международная кооперация и экспорт»:

Проект направлен на то, чтобы обеспечить международную конкурентоспособность российских товаров и их присутствие на внешних рынках.

Его значимость для экономики региона трудно переоценить, поскольку он направлен, прежде всего, на поддержку промышленности, доля которой в ВРП составляет более 30%.

Основным инструментом поддержки станут комплексные субсидии на реализацию Корпоративных программ международной конкурентоспособности (КПМК).

Обращаю внимание, что это главный инструмент поддержки Минпромторга России на среднесрочную перспективу. Показателем результативности КПМК станет увеличение объёма экспортной выручки. Сбор заявок по этому виду поддержки региональное Правительство проводит до 18 февраля 2019 года. До 2 апреля мы должны подготовить и направить в федерацию предложения региона по включению предприятий в Единый перечень по стране.

Предприятия, которые заявят большее значение показателя по росту объёмов экспорта к 2024 году сомгут получить субсидию. Таким образом, чем больше доля экспорта в выручке, тем больше шансов на победу.

В рамках поддержки промышленности хочу остановиться на Фонде развития промышленности России. Он оказывает поддержку инвестиционных проектов по развитию производства в виде предоставления льготных займов. В 2018 году одобрены 4 заявки нижегородских предприятий на поддержку в размере 923 миллионов рублей.

Сумма займа может составлять от 5 до 750 миллионов рублей, а ставка – от 1% до 5% годовых в зависимости от программы финансирования. Сегодня Фонд реализует 8 программ заёмного финансирования.

В настоящее время обсуждается возможность предоставления Фондом займов на пополнение оборотных средств предприятий по льготным ставкам. Я это предложение поддерживаю, и буду отстаивать его на федеральном уровне, потому что знаю, как вам важен дешёвый оборотный капитал.

Специальный инвестиционный контракт, так называемый СПИК – другой инструмент поддержки крупных проектов по организации нового производства в высокотехнологичных отраслях обработки.

Объём инвестиций в проект должен составлять не менее 750 миллионов рублей. Понятно, что это касается крупных компаний, но надо учесть, что преференции по СПИКу весьма привлекательные. Речь идёт об освобождении от налогов на имущество и прибыль на 10 лет, о применении ускоренной амортизации основных средств, упрощенном порядке участия в госзакупках. Недавно мы заключили СПИК с компанией «ГАЗ».

Но ещё раз повторюсь, что наше главное направление – это экспорт.

Почему я так подробно останавливаюсь на мерах федеральной поддержки? Все мы прекрасно понимаем, что её значительные объёмы сосредоточены именно на уровне федерации. Наша задача эту поддержку получить, и мои министры будут вам в этом помогать.

Один наш весьма успешный российский предприниматель, большой специалист по части афоризмов Евгений Захаров сказал: «Чья идея, тому и деньги». Если вы сами не можете выступать инвестором, но у вас есть бизнес-идея или предложения по потенциальному инвестору, приходите! Вместе будем искать конкретного инвестора и оптимальную для этого проекта поддержку.

В настоящее время мы активно прорабатываем вопрос создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа. Состоять она будет из нескольких площадок, одной из которых станет территория завода «Красное Сормово».

Особая экономическая зона будет наделена специальным юридическим статусом, который даст её резидентам ряд налоговых льгот: нулевые ставки по налогам на имущество, землю и транспортный налог, а также льготные налоговые ставки на прибыль – 3% в первые 5 лет, 8% в следующие 5 и 15,5% в последующем.

По оценке экспертов, издержки инвесторов при реализации проектов в ОЭЗ в среднем на 30% ниже.

Ряд преимуществ ждёт и резидентов ТОСЭР – территорий опережающего социально-экономического развития. В 2017 году создана ТОСЭР в г.Сарове.

Резиденты могут рассчитывать на преференции в виде освобождения от налогов на землю и имущество, а также снижения ставки по налогу на прибыль. Ставка будет составлять 5% в первые 5 лет и 12-13% в следующие 5. Кроме этого, ставка по страховым взносам будет снижена до 7,6%.

В ближайшее время ТОСЭР появятся в Володарске, Заволжье и Решетихе.

Приглашаю вас разместить производства на этих особых территориях.

Хочу обратить ваше внимание и на региональные меры поддержки инвестиционной деятельности. Что мы вам предлагаем?

Прежде всего, это поддержка приоритетных инвестиционных проектов.

Хочу напомнить, что такие проекты получают льготу по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет Нижегородской области, а само снижение ставки может составить до 4,5%. Кроме этого, предусмотрены льготы по налогу на имущество.

В этом году мы возобновили региональную меру поддержки промышленных и научных организаций в виде компенсации процентной ставки по кредитам российских банков на реализацию инвестиционных проектов. Компенсации подлежит 80% ключевой ставки, т.е. 6% от ставки банка. Размер субсидии составляет до 5 миллионов рублей по одному инвестиционному проекту. Мера актуальная, её оценили уже 26 предприятий.

В 2018 году введена новая мера региональной поддержки промышленных и научных организаций в виде прямого субсидирования затрат на приобретение оборудования в рамках реализации инвестпроектов. Речь идёт о случаях, когда инвестиционный проект реализуется без привлечения кредита. Компенсации подлежит 50% стоимости производственного оборудования, приобретённого в рамках инвестиционных проектов. Размер субсидии составляет до 5 миллионов рублей на одно предприятие.

По итогам года эту поддержку в объёме 73 миллионов рублей получат более 14 предприятий.

Эти меры поддержки востребованы. Учитывая это, в областном бюджете на 2019 год мы заложили 200 миллионов рублей, что на 27% больше по сравнению с 2018 годом.

Кроме того, в 2019 году на 20% будет увеличена региональная поддержка инвестиций в сельское хозяйство. При этом не будем забывать, что в этом году она уже была увеличена почти на треть (на 32,7%).

Поддержка предоставляется на уменьшение процентной ставки по кредитам, на приобретение оборудования и техники, на строительство или реконструкцию животноводческих объектов, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Вот главные аспекты федеральной и региональной поддержки, на которые я хотел бы обратить ваше внимание.

Следующее на чём хотел бы остановиться – регуляторика.

Все мы прекрасно понимаем, что бюрократия для бизнеса – очень серьёзная проблема. На региональном уровне насколько позволяет нам законодательство мы создаём свои механизмы и модели, которые должны упростить ведение предпринимательской деятельности, и, как следствие, повысить инвестиционную привлекательность региона. У нас действует 12 таких моделей.

Я поручил активизировать реформирование контрольно-надзорной деятельности по 19 видам контроля, полномочия по которым закреплены за регионом. В ходе реформы внедряется риск-ориентированный подход, который позволяет снижать административную нагрузку на бизнес. По итогам 1 полугодия 2018 года число проведённых плановых проверок по этим видам контроля сократилось на 22,4% к уровню аналогичного периода 2017 года.

Важными направлениями реформы я считаю профилактику нарушений, разработку проверочных чек-листов.

Сейчас у нас реализуется пилотный проект по внедрению сервиса электронных самопроверок. Проект подразумевает интерактивное взаимодействие инспекторов и предпринимателей. Последние могут минимизировать очное общение с проверяющим и самостоятельно подготовиться к плановой проверке.

Кроме того, нам важна обратная связь. Я предлагаю наладить её с помощью оперативного штаба, который у нас действует. Через него те органы власти, с которыми вы взаимодействуете, могут получить от вас фид-бэк по совершенствованию своей деятельности. По-моему, это очень хорошая площадка для консолидации наших сил.

Несколько слов мне хотелось бы сказать про Корпорацию развития Нижегородской области.

Перед корпорацией стоит задача комплексного совершенствования инвестиционного климата в регионе, активизация работы с инвестором и выстраивание отлаженных, четких механизмов взаимодействия.

Работа Корпорации нацелена на создание банка «готовых» проектов с условиями, проработанными в соответствии со стратегическими приоритетами. На наш взгляд, это позволит организовать целевой поиск инвесторов и привлечь новые проекты.

Все мы прекрасно знаем, как тяжело порой идут проекты на уровне муниципалитетов. Эта проблема просматривается по всей стране. Чтобы свести её к минимуму, я предложил учредить институт инвестиционных уполномоченных при органах местного самоуправления, органах исполнительной власти и территориальных управлениях. Причём, уполномоченный должен быть в статусе не ниже заместителя руководителя.

Основная его задача, как я вижу, это координировать и контролировать ход реализации инвестиционных проектов. Кроме того, нахождение человека, вовлечённого в проект, на конкретной территории позволит сократить сроки согласований и разрешений и, как следствие, существенно снизить временные издержки.

Я не зря так подробно сегодня остановился на тех вещах, которые, считаю, будут вам полезны. Именно для инвесторов мы сейчас ведем формирование целого ряда информационных ресурсов.

Выстраивается системная работа по созданию Банка земельных участков Нижегородской области.

Наличие актуального ресурса свободных земельных участков позволит сократить сроки поиска и их предоставления потенциальным инвесторам.

По земельным участкам под капитальное строительство будет создан специализированный Центр содействия. Он обеспечит оперативное взаимодействие всех органов власти, принимающих участие в рассмотрении заявок, а также ресурсоснабжающих организаций. Это позволит сократить сроки подготовки заключений по проектам строительства.

Завершена модернизация инвестиционного портала Нижегородской области, которая позволила расширить его функциональные возможности и обеспечить возможность инвестору самостоятельно проанализировать потенциал региона.

Для автоматизации административных процессов ведется установка и настройка модуля «Личный кабинет инвестора».

Он позволит обеспечить удаленное взаимодействие инвестора с государственными структурами; даст возможность в режиме он-лайн просматривать данные о ходе реализации инвестиционных проектов, общаться с командой проекта, сигнализировать о возникающих проблемах, а также выставлять оценки за работу команды проекта по решению вопроса.

Дорогие друзья!

Всё это, в конечном итоге, делается для одного: мы должны с вами добиться существенного улучшения предпринимательского и инвестиционного климата в регионе. Для этого нужна планомерная долгосрочная работа, и мы на неё нацелены.

Благодарю за внимание.

Презентация «Встреча с бизнес-сообществом Нижегородской области» (pdf, 6 Мб)